Запрет работы родственников в одной организации

Минтруд России разъяснил, на какие категории работников в федеральных государственных учреждениях и предприятиях не распространяется запрет на совместную работу родственников

Запрет работы родственников в одной организации

Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации N 568 устанавливает запрет работникам, замещающим должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее — фонд или иная организация), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности в фонде и иной организации, включенные в перечни, установленные нормативными актами фонда, локальными нормативными актами организации, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов (далее — работники), а также гражданам, претендующим на замещение указанных должностей, на совместную трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником фонда или иной организации, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Общим исключением, предусмотренным пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 568, из данного запрета являются работники, замещающие должности в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и граждане, претендующие на замещение указанных должностей.

Вместе с тем, пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации N 568 для работников, замещающих должности руководителей, главных бухгалтеров и должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий, в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и граждан, претендующих на замещение таких должностей, устанавливается запрет работы в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Исходя из вышеуказанных положений постановления Правительства Российской Федерации N 568, запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях (далее — организации) распространяется на работников указанных организаций, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.

Таким образом, данный запрет не распространяется на вышеуказанных работников, в случаях:

если финансово-хозяйственные полномочия работниками — близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;

если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п.).

Исходя из положений Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), содержащих определение понятий «трудовые отношения» (статья 15), «трудовой договор» (статья 56), «рабочее место» (статья 209), работники, заключившие трудовой договор с работодателем, обязаны лично выполнять определенную этим договором трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя. Таким образом, все работники подконтрольны работодателю. О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении, является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.

Под осуществлением финансово-хозяйственных полномочий, по нашему мнению, понимается постоянно, временно или по специальному полномочию исполнение трудовых обязанностей, связанных с принятием решений по следующим вопросам реализации финансово-хозяйственной деятельности организации:

финансовое планирование и финансовое обеспечение расходов учреждения (предприятия);
осуществление расчетов и платежей, формирование финансовой и бюджетной отчетности;
распоряжение имуществом учреждения (предприятия);
осуществление внутреннего финансового контроля;
осуществление государственных закупок;
заключение сделок от имени учреждения (предприятия);
управление деятельностью филиала, представительства иного обособленного структурного подразделения.

Данный перечень не является исчерпывающим.

Источник: http://mozart-legal.ru/mintrud-rossii-razyasnil-na-kakie-kategorii-rabotnikov-v-federalnyih-gosudarstvennyih-uchrezhdeniyah-i-predpriyatiyah-ne-rasprostranyaetsya-zapret-na-sovmestnuyu-rabotu-rodstvennikov/

В каких случаях запрещена работа близких родственников?

Запрет работы родственников в одной организации

В конце сентября текущего года был представлен проект о внесении изменений в ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации».

В частности, данный федеральный закон предлагается дополнить ст. 90.2, в соответствии с которой граждане утратят возможность трудоустроиться в Банк России, а действующие сотрудники не смогут замещать должности в случае наличия близкого родства с работником этой организации.

Но только при условии, что один из них будет подчиняться другому, а второй осуществлять контроль над его деятельностью. Там же разъясняется кто именно является близким родственником (т.к. в СК и УПК на этот счет имеются расхождения).

Так, близкими родственниками в данном случае будут считаться – муж и жена, дети и родители, братья и сестры, супруги детей и дети супругов.

В настоящий момент проект находится на стадии публичного обсуждения, а также проходит антикоррупционную экспертизу, и пока неизвестно – будет он утвержден или же нет.

А какие запреты на трудоустройство при близком родстве существуют на данный момент в Российском законодательстве?

Когда лица, имеющие близкую родственную связь, не могут работать вместе?

В первую очередь необходимо отметить, что далеко не всегда налагается запрет на осуществление совместной трудовой деятельности между лицами, имеющими близкую родственную связь.

Однако, несмотря на то, что трудовое законодательство Российской Федерации (а именно – ст. 3 ТК РФ) налагает запрет на дискриминацию в трудовой сфере встречаются и исключения и они, преимущественно, связаны с государственной службой.

Конечно в частных компаниях эти правила также могут применяться, но в коммерческой сфере они не так распространены.

Ниже приведены документы, устанавливающие требования к работникам, связанные с родственными отношениями.

Постановление Правительства №568

Если обратиться к Постановлению Правительства №568, то этот документ как раз предусматривает подобные ограничения. Так, в соответствии с постановлением, граждане не могут осуществлять свою деятельность при наличии близкой родственной связи, если их работа подразумевает такой вид взаимодействия как подчинение и/или контроль одного сотрудника над другим (за исключением замещения) в:

  • Пенсионном фонде РФ (ПФР).
  • Организациях, предназначенных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами и назначенных главой государства или правительством.
  • Фондах социального и медицинского страхования.
  • Организациях, которые были созданы РФ на основании ФЗ.

Кроме того, не могут осуществлять совместную с близкими родственниками трудовую деятельность лица, замещающие главных бухгалтеров и руководителей, а также должности, которые связаны с финансово-хозяйственной деятельностью в государственных учреждениях, если их взаимодействие на работе подразумевает такие отношения как начальник-подчиненный.

Вышеуказанные ограничения касаются граждан, состоящих в таких семейных отношениях как:

  • Родители и дети.
  • Сестры и братья.
  • Дети супругов, рожденные от предыдущих семейных отношений.
  • Супруг сына (невестка) или дочери (зять).

ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Также с ограничениями можно столкнуться, обратившись к ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии со ст.

16 гражданин не имеет возможности трудоустроиться на гражданскую службу, если там уже работает его близкий родственник (сестра, брат, отец, мать, сын, дочь, супруг сына/дочери, дочь или сын супруга) и их трудовое взаимодействие подразумевает контроль и/или подчинение.

ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Федеральный закон «О муниципальной службе» тоже подразумевает наличие ограничений для трудоустройства лиц, имеющих близкую родственную связь. В соответствии со ст.

13 рассматриваемого федерального закона, гражданин не сможет трудоустроиться на муниципальную службу, а уже трудоустроенный работник потеряет возможность продолжать свою трудовую деятельность, если будет иметь место близкая родственная связь:

  • С главой муниципального образования, осуществляющем руководство местной администрацией.
  • С муниципальным служащим.

Однако эти требования будут распространяться только если замещение должности связано с подконтрольностью (подчиненностью), т.е. один из родственников должен руководить/осуществлять контроль над другим.

Выводы:

На основании представленного анализа можно прийти к выводу, что даже вышеперечисленных органах и организациях близкие родственники могут работать вместе, но только если будут соблюдены основные требования, а именно – если указанные работники не будут взаимодействовать друг с другом как начальник-подчиненный, т.е. они вполне могут быть коллегами, но не руководить друг другом.

Источник: https://ohranatruda.ru/news/2845/579399/

ПраваРешения
Добавить комментарий